miércoles, 6 de noviembre de 2013

Nuevo Primer Ministro: Continuidad o Cambio


El nombramiento de César  Villanueva como primer ministro trae aires de renovación en la manera que el gobierno actual conduce y toma decisiones. Los nuevos aires tienen que ver, en suma, con haber nombrado para este importante cargo a un político, en lo que cabe, exitoso, que gana elecciones  y con capacidad de concertación.

Esto nos dice que el saber cómo de Villanueva puede contribuir a oxigenar a este, hoy, desgastado gobernante y gobierno – que a Octubre del 2,003 sólo tiene un 26% de aprobación a su gestión[1] -  y, poner nuevas coordenadas en la manera de trazar prioridades y rutas que deberían mirarse desde el interior (hasta hoy tomado como periferia)  al centro (Lima).

La posibilidad de un premierato exitoso de parte de Villanueva tiene que ver con diversos aspectos:

a)     Una negociación clave es cuánto la pareja presidencial – y fundamentalmente Nadine Heredia,  a quien nadie eligió – quiere ceder el coto de poder; construido, en base a gobernar con amigos y allegados. Quiénes a punto de decir han secuestrado las ideas y programa del gobierno de turno para, hasta hoy, transformar, nada, finalmente. Un cambio es esta manera de Gobernar es urgente.

 

b)     Poner el acento en realizar la concertación y los acomodos institucionales necesarios, en aquello que la población siente como los problemas más importantes, los mismos que - por señalar los más importantes-  son: 1) Delincuencia- Inseguridad; 2) Corrupción; 3) Situación económica, desesperanzadora; 4) Falta de trabajo/Desempleo; 5) Inadecuada educación.  

 

 

c)      Manejar los conflictos sociales con prudencia pero con compromisos, objetivos y metas claras, que demuestren a ciudadanas y ciudadanos y a la población en general que el Gobierno tiene como tarea central una explotación racional y adecuada de los recursos. Así como, una vocación clara, respecto  de una distribución con mayor equidad de los costos y beneficios. 

Estos tres aspectos, a mi modo de ver, son cruciales en el camino para sentar las bases para una gestión exitosa por parte de Villanueva, quién necesita, de manera urgente, contribuir para romper ese círculo vicioso por el que, hasta hoy, se ha afirmado, en diversos espacios políticos, sociales académicos que en el Perú: “A la economía le va bien pero a la Política le va mal y más bien, muy mal”.

Veamos entonces que sería un cambio y qué una continuidad:

Los elementos que podrían ser entendidos como  un escenario de cambio serían:

a)     Revisar la manera como se sigue conduciendo la economía, lo que supondría, por ejemplo, poner el acento en reformas urgentes como la Fiscal. Lo que permitiría que quienes se benefician y se han beneficiado más del crecimiento económico logrado, consecuentemente aporten más. Medidas para cambiar la correlación del financiamiento del Presupuesto Público, incrementando los ingresos por impuestos directos, sería una muestra de que las cosas cambiarán y que tendremos no sólo un presupuesto equilibrado para el 2014, sino que, además, un poco más equitativo. 

 

En ese camino, es clave ver cómo los beneficios son extendidos vía el generar empleo o la mejora de la calidad de los empleos o vía mejores salarios y prestaciones sociales o todo.

 

b)     Promover Inversión Pública, en una orientación que privilegie la mejora de infraestructura social y productiva, que tenga como orientación partir desde el interior (hasta hoy tomado como periferia)  al centro (Lima). Es clave para movilizar no sólo comercialmente los territorios sino generar las condiciones endógenas para sostener el desarrollo.

 

c)      Promover Empleo y de Calidad, no hay mejor componente de Política Social que la generación de empleo y la mejora de los ingresos de la población. Esta es una estrategia que mejorará calidad de vida de manera permanente.

 

 

d)     Terminar el proceso de Descentralización, propiciando una adecuada delegación de poderes, facultades y la generación de capacidades, para que en distritos, provincias  y regiones se pueda planificar e implementar planes de desarrollo concertados, participativos, que respondan a las potencialidades e intereses de los territorios y de las ciudadanas y ciudadanos.

 

e)     Apostar por una mejora sustantiva en los servicios de salud y la calidad de la educación, para que tengan la capacidad de mejorar las condiciones y calidad de vida de las personas así como construir las capacidades que necesitamos para el hoy como para el mañana.

 

 

f)      Poner a trabajar mecanismos de inteligencia y aprovisionamiento de recursos para que la policía baje los altos niveles de delincuencia e inseguridad actuales.

 

g)    Promover el respeto irrestricto a la conservación del Hábitat y del Medio ambiente, en todas y cada una de las inversiones.

Esta, ciertamente, es una agenda apretada de lo que consideramos debería constituirse en los ejes del trabajo del nuevo premier, si se quiere afianzar, hacer caso omiso a esta agenda servirá sólo para que se reafirmen continuidades.

Quiere decir que sigamos siendo:

a)    Un País que crece  y está en función de grandes beneficios para pocos y muy poco para muchos.

 

b)    Un País donde el granjearse clientelas y el cálculo político, que nace y se acaba en el apetito de ganar la próxima elección, es lo que prima y seguirá primando.

 

c)     Un País que renunció a construir para el largo plazo, en la medida que a los poderosos –que no representan a la mayoría, ni ganaron las elecciones - sólo les sabe ganar y ganar bien, pero en un corto plazo.

 

d)    Un País que no tiene políticos, ni en el oficialismo ni en la oposición, que sean capaces de “poner vino nuevo en odres viejos”.

 

 

Si esto es así,  entonces, veremos, luego de estos primeros días, la mantención de la continuidad  y,  por lo tanto, la incapacidad de haber mejorado la casa a pesar que existen las condiciones para eso.

 

Señor Villanueva, usted recibió el encargo y tiene la palabra respecto de cómo quiere pasar a la historia, siendo un primer ministro que afianzó la continuidad o, por el contrario, uno que propuso cambios, los que por demás son necesarios.



[1] Encuesta nacional Urbana GFK. Pulso Perú – Octubre 2013.